9月27日19时以来，我市PM2.5浓度持续升高，至28日7时PM2.5浓度已达50微克/立方米，紫琅站点PM2.5浓度高达82微克/立方米，经分析研判，未来48小时内PM2.5浓度仍将超过40微克/立方米。
根据《关于印发〈南通市空气质量异常预警和应急管控方案〉的通知》（通大气办〔2020〕12号），连续4个小时市区PM2.5浓度小时均值均超过40微克/立方米，且PM2.5浓度仍处于上升趋势，启动一阶段预警；连续4个小时市区PM2.5浓度小时均值均超过50微克/立方米，且PM2.5浓度仍处于上升趋势，启动二阶段预警。当前已达到一阶段预警启动条件，启动一阶段预警。
各地、各有关部门按照《南通市空气质量异常预警和应急管控方案》要求，严格落实各项管控措施，压降工业污染源排放量，加强施工、道路扬尘管控，强化机动车疏导，加大执法检查力度，加强监测监控，强化重点区域巡查，具体内容如下：
一、重点燃煤企业减排措施：
重点燃煤企业使用硫分低于0.6%、灰分低于15%的优质煤炭。绿色节能调度，超低排放燃煤电厂和天然气电厂优先发电；超低排放燃煤电厂在满足区域供电平衡和热力供应的前提下，煤耗低的机组优先发电。市区范围内电厂确保生产安全和民生保障情况下，协调电网，压降50%日常生产负荷，进行调峰，减少污染物排放总量。（责任部门：市发展和改革委员会）
执行严于超低排放标准，二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放小时浓度，分别不高于28mg/m3、40mg/m3和8mg/m3。（责任部门：市生态环境局）
二、工业减排措施：
在确保安全生产的前提下，对铸造、水泥、有色、船舶、钢结构等重点排污单位采用部分生产线停产的方式实施限产。（责任部门：市工业和信息化局、市应急管理局）
化工企业不得开停车作业与检修放空作业，船舶修造企业暂停露天喷涂作业。（责任部门：市工业和信息化局、市生态环境局）
三、扬尘减排措施：
停止爆破、破碎、建筑物拆除、无封闭混凝土搅拌作业，停止室外工地喷涂粉刷作业。（责任部门：市公安局、市住房和城乡建设局、市水利局，各属地政府、管委会）
施工工地的土方开挖、路面开挖、路面洗刨、粉碎、切割、锯刨等机械作业暂停。国控站点1公里范围内工地暂停土方运输。（责任部门：市住房和城乡建设局、市市政和园林局、市城管局、市交通运输局、市水利局等）
加大施工工地洒水降尘频次，保持施工工地路面湿润；对裸露地面、物料堆场以及停工工地等加强遮盖。（责任部门：市住房和城乡建设局、市市政和园林局、市交通运输局、市水利局）
产生扬尘、粉尘、烟尘的重点企业对易扬散的煤、焦、渣等堆场采取喷淋覆盖措施，确保大气污染治理措施正常运行，对生产经营现场和周边道路每日不少于2次冲洗。（责任部门：市交通运输局）
易产生扬尘污染的散货物料码头、堆场和搅拌站停止作业，并做好场地洒水降尘工作。（责任部门：市住房和城乡建设局、市市政和园林局、市交通运输局）
加大道路机械化清扫（冲洗）保洁频次和作业范围，气温在摄氏4度以上，主次干道每日不少于1次机扫（冲洗）、2次洒水，重点区域加大频次。（责任部门：市城管局）
四、移动源减排措施：
设立路检巡查点，重点查处道路冒黑烟、蓝烟等异常工况和闯禁行区车辆。（责任部门：市公安局、市生态环境局）
组织对重点区域附近非道路移动机械检查，严查禁用区内未登记和超标排放非道路移动机械。（责任部门：市生态环境局等）
散装建筑材料、建筑垃圾、渣土、沙石运输车辆禁止上路行驶。（责任部门：市公安局、市城管局等）
五、生活源减排措施：
严格落实农作物秸秆及杂物禁烧措施。（责任部门：市生态环境局、市农业农村局、市城管局）
禁止露天烧烤，严禁重点区域内餐饮单位油烟净化设施不正常运行。（责任部门：市城管局）
六、禁止烟花爆竹燃放。（责任部门：市公安局）
七、实施人工干预天气作业：
具备条件时，及时实施人工增雨作业。（责任部门：市气象局）