在南通市海门区的田间地头、宅前屋后，经常能看到一群五六十岁的大妈围坐在一起，和村民唠家常、听民意，说情理、化矛盾，她们被当地人亲切地称为“老舅妈”。

她们，身兼数职，是环境纠纷调解员，是环境管理监督员，也是生态文明宣传员。她们，推动了生态环境基层治理，织密织牢了生态环境安全祥和防线。

三厂街道厂南村“老舅妈”工作室，获评江苏省三八红旗集体称号，“老舅妈”工作举措，被生态环境部工作简报全国推广。

故事一“噪声扰民”环境纠纷握手言和

“老舅妈，楼上小汪家孩子拍球噪音太吵.....”听到王奶奶的抱怨，刚准备吃午饭的三厂街道厂南村“老舅妈”彭善英立即放下筷子赶去王奶奶家中。

鉴于双方之前已经发生过口角，为防止矛盾进一步激化，彭善英立即来到楼上住户小汪家，说明楼下王奶奶近期身体不好需要静养的情况，建议改变运动方式，送给小汪5岁的儿子一套室内乒乓球练习器。老舅妈彭善英的倾情调解，最终让王奶奶和小汪两家人握手言和。

环境纠纷大部分始于邻里“小矛盾”。2011年，海门区三厂街道厂南村创新提出“熟人调解”理念，由村里老党员、老干部等29名志愿者组成“老舅妈”工作室，以“化解矛盾、调解纠纷、沟通心灵、促进和谐”为宗旨，构建“小事不出格，大事不出村，矛盾就地化解”基层自治格局，提高了环境纠纷调解的成功率和满意率。同时，通过“青蓝结对”机制，把生态环境监管员培养成“老舅妈”接班人，持续增强环境信访队伍的战斗力、凝聚力，培育懂法律、会排查、善调解的新时代“老舅妈”。

故事二“河水变化”联动消除信访隐患

3月21日，三厂街道镇西村老舅妈施红琴村居巡查时发现，小泯沟里散落着十几个油漆桶，河水呈黑灰色，立即向街道生态办报告问题线索。

经查，该条小泯沟联通着辖区水系，一旦污染源随着河水扩散，很可能导致三级河道污染，发生鱼虾死亡等情况。海门、三厂两地生态环境、公安部门立即联动联查。经过24小时紧急“救治”，泯沟内油漆桶被全部清理，污水被合理处置，越级信访隐患被排除了。

“从电镀黑窝点的查处，到散乱污废塑料加工作坊的取缔，眼尖的老舅妈及时发现问题，有效解决了环境信访隐患。”据三厂街道生态办茅鑫主任介绍，近年来，镇西村老舅妈们坚持和发展“枫桥经验”“浦江经验”，不断提升快速反应、服务群众的能力，助力生态环境网格化管理迈向规范化、精准化、信息化。依法依规开展环境管理，合情合理协调环境纠纷，服务营商环境建设，宣讲环境法律政策，倡导绿色发展理念。通过“心贴心倾听、背靠背开导、面对面表达、实打实析理、手拉手定论”调解“五步法”，携手化解环境纠纷“千头万绪烦人结”。

故事三“围炉夜话”溯源整治环境问题

“相比于书记这个称呼，我更喜欢老百姓叫我‘老舅妈’，因为她是群众信任的代名词。”施翠华说。“河水不黑不臭了，你这个老舅妈的工作算是做到位了。”在新疏浚的五七河边，村民刘阿姨对着厂南村党总支书记施翠华翘起了大拇指。

为持续改善农村人居环境，发挥妇女在生态文明和谐社会建设、乡村振兴人居环境提升中的重要作用，三厂街道厂南村抓牢矛盾纠纷的“前端”环节，积极发挥老舅妈们搜集社情民意、热心参与议事的能力，组织开展“围炉夜话”老舅妈议事活动，听民意整治村居环境。对辖区内大大小小泯沟、河道开展清理疏浚行动。开展村庄清洁日等活动，对村居环境进行杂草修剪，“三棚”整治，垃圾清运等。开展保护环境知识宣讲,动员群众积极参与到污染防治行动中来，共同改善区域环境质量。通过村居环境“全域式”检查、矛盾隐患“拉网式”排查等方式，前置环境信访矛盾化解关口，将环保信访化解在萌芽状态。

如今，生态环境“老舅妈”工作室已成为海门居民对环境问题讲真心话、解烦心事的首选场所，越来越多的老党员、老教师、老干部、退伍军人、驻村民警和律师加入了环境信访调处队伍。他们发挥人熟、地熟、事熟的优势，把“老舅妈”工作室打造成了专业突出、功能完备、便捷高效的环境信访纠纷化解平台，形成“预防+发现+处置”多元化解工作合力，和谐了区域环境，获得了广泛赞誉。

供 稿：林 洪 钱 旭 庄佳琛（海门局）

审 核：施 波李 婷

发 布：刘潘洋