各处室、单位：

　　为贯彻落实《预算法》和《关于加强市区预决算公开工作的通知》（通财预【2016】24号）等文件精神，进一步推进我局系统预决算公开工作，按照预决算公开的有关要求，现将《南通市环保局系统预决算信息公开暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　南通市环境保护局

　　2017年2月28日

 

南通市环保局系统预决算信息公开暂行办法

　　为贯彻落实预算法和《关于加强市区预决算公开工作的通知》（通财预【2016】24号）等有关规定，进一步推进市环保局系统预决算公开，提高预算透明度，强化社会监督，促进依法理财，参照市级预决算公开工作方案，结合我局实际，制定本办法。

第一章公开主体和职责

　　第一条 以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密的信息外，我局本级及下辖各单位均需公开各级预决算。

　　第二条 各单位是信息公开主体，应按规定主动公开本单位的预决算信息。并按规定做好公民、法人或者其他组织依申请公开部门预决算信息的答复工作。

第二章公开内容

　　第三条单位部门预决算信息（涉密信息除外）公开内容包括：

　　（一）预算公开内容：主要是单位概况、预算表、预算安排情况说明、名称解释四个方面。

　　单位概况包括：单位职责、机构设置、编制现状、年度主要工作任务及目标、单位收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

　　预算表包括：收支预算总表、财政拨款支出预算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出预算表（按经济分类到款级）、财政拨款政府性基金支出预算表、一般公共预算机关运行经费预算表、“三公”经费、会议费、培训费支出预算表、政府采购预算表等12张表。

　　预算安排情况说明包括：单位年度收支预算安排情况；对“三公”经费预算总额和分项数额增减变化的原因说明；对重大项目资金安排或可能引起社会公众关注的预算安排，结合工作任务和事业发展目标加以阐述；对重要指标进行上下年度的比较和分析；对各政府采购项目就项目用途、采购方式进行说明等。

　　名称解释主要对单位公开预算表中的相关专业名称进行解释说明。

　　（二）决算公开内容：主要是单位概况、决算表、决算情况说明、名称解释四个方面。

　　单位概况包括：单位主要职能、构成情况、当年度单位主要工作完成情况。

　　决算表包括：收支决算总表、财政拨款支出决算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出决算表（按经济分类到款级）、一般公共预算机关运行经费决算表、政府性基金预算财政拨款收支决算表、“三公”经费、会议费、培训费支出决算表、政府采购决算表等12张表。

　　决算情况说明包括：决算年度收支情况、财政拨款预算执行情况和 “三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购支出决算情况等；“三公”经费决算公开要说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况；会议费、培训费决算公开要说明召开会议和组织培训的次数和人数等相关明细信息。

　　名称解释主要对单位公开决算表中的相关专业名称进行解释说明。

　　（三）政府采购信息（涉密项目除外）公开内容：按照《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（苏财购【2015】51号）要求，做好采购项目信息及法律、法规、规章规定应当公开的政府采购信息公开。各处室、单位在采购活动开始前，在采购文件中公开项目采购预算，采购尚未确定项目预算金额的，可不公开具体预算金额；采购活动完成后，公开中标、成交结果和政府采购合同。

　　（四）政府专项资金分配等信息公开内容：我局主要承担政府专项资金中“生态建设专项资金”工作。应公开生态建设专项资金的年度计划、项目申报指南、审核程序、分配结果等信息。

　　（五）其他信息公开：主要包括市财政下达的试点预算绩效信息公开和试点资产信息公开。

　　试点预算绩效信息公开内容：预算绩效目标公开应包括项目基本信息、项目绩效目标、项目绩效评价指标与标准值、项目绩效目标预期进度与资金支出计划等内容（即按绩效目标申报表表式内容公开）。绩效评价结果公开应包括项目基本情况、绩效评价组织实施情况、绩效评价结论、存在的问题和政策建议等（即按绩效评价报告撰写提纲格式内容公开）。

　　试点资产信息公开内容：固定资产总额、车辆信息和200万元以上设备信息。

第三章 公开方式和时间

　　第四条预决算信息公开方式：

　　（一）我局局系统预决算汇总公开信息由规财处汇总报市财政局，由市财政局通过南通市财政局网站“预决算公开”专栏公开并长期保留。

　　（二）局机关及各下属单位的部门预决算信息、其他信息公开由各单位通过南通市环保局网站“财政公开”专栏公开并长期保留。政府采购信息由各承担处室、单位按程序在南通市政府采购网或南通市环保局网站专栏公开。

　　（三）生态建设专项资金由规财处通过南通市环保局网站“财政公开”专栏公开并长期保留。

　　第五条预决算信息公开时间：

　　（一）部门预算、决算及报表须在市财政局批复下达后20日内公开。

　　（二）政府采购信息按采购进程及时公开

　　（三）其他信息公开：试点预算绩效信息公开在8月31日前公开预算绩效目标，在12月底公开重点项目绩效评价结果；试点资产信息在公开部门决算同时公开资产信息。

第四章附则

　　第六条  预决算信息公开的审核、发布程序按照《南通市环境保护局环境信息公开任务分解(试行)》执行。

　　第七条本办法自印发之日起实行。