根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)和苏财购〔2020〕66号要求，货物、服务和工程项目的公开招标数额标准均为400万元（含），因本项目预算金额未达到公开招标标准，根据江苏省南通环境监测中心自行采购管理办法对以下项目拟用询价的方式组织采购，现邀请具有资质的服务机构对项目进行报价。

一、项目名称：江苏省南通环境监测中心资产盘点及内部控制体系建设管理咨询项目

二、项目预算：49500.00元

三、报价内容：供应商需对江苏省南通环境监测中心资产盘点及内部控制体系建设管理咨询项目进行报价，总价不允许超过预算。

四、项目需求：

1、资产盘点

1）资产全面盘点。对单位资产情况进行全面清理和清查，真实、完整地理清财政资产管理系统与财务账面中固定资产的数据，列出账、物的实际情况清单，并对发现的问题提出整改意见。

2）完善资产管理制度。对资产清查过程中发现的问题，进行总结、分析，提出相应整改措施和实施计划，梳理修订完善中心现有资产管理制度，健全中心资产管理制度。对资产等物品建立领用台账，规范相关领用程序，完善对资产的管理，保证资产的安全完整。

2、内部控制体系建设管理

建立并完善内部控制体系，强化内部流程控制。按照《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号）内部控制要求，建立适合本单位实际情况的内部控制体系，全面梳理业务流程，明确业务环节，分析风险隐患，完善风险评估机制，制定风险应对策略；有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法，加强对单位层面和业务层面的内部控制，实现内部控制体系全面、有效实施。

涉及江苏省南通环境监测中心单位层面控制和业务层面控制。单位层面控制包括但不限于组织机构、权责配置、决策机制、会计控制等；业务层面控制具体包括但不限于预算业务控制、资金收支业务控制、采购业务控制、资产管理控制、建设项目管理控制、科研项目管理、财政专项项目管理控制、信息化管理控制、财务核算、合同管理、内部控制评价、风险分析与报告等。业务流程设计应完善有效、可操作性强并易于转化为信息流控制。

围绕单位各类经济活动，梳理相关管理制度，评估业务层面的具体操作风险，优化业务流程并绘制流程图，业务流程应易于转化为信息流控制。

3、针对第2点的内控业务流程及规范，嵌入单位正在准备上线的内控系统平台中，实现制度与内控系统平台的结合，规范内部管理。

五、供应商资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3、具备江苏省行政事业单位资产云平台维护资质；

4、实施过多家行政事业单位内控管理项目；

六、响应时间和联系人信息

1、报价文件截止时间：2021年10月30日17时整，如有变动，另行通知。

2、报价联系人：杨小元 0513-85158692

电子邮箱:30862220@qq.com。

3、报价方式：请具有资质的供应商将资格审查材料、盖章后的报价单扫描件一起发至联系人电子邮箱。

七、合同签订与付款

1、中标服务供应商确定后5个工作日内签订合同，所签合同不得对询价文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

2、合同款支付：合同签订后，付总款的60%，其余款项待采购单位收到项目全部资料后一个月内一次性付清。

八、其它

1、如对本公告内容有质疑，请于10月30日17时前向江苏省南通环境监测中心行政财务科（电话：0513-85158692）提出，逾期不予受理。

江苏省南通环境监测中心

2021年10月25日