建议/提案提出者：

吴晓春

建议/提案号：

115

标题：

对十五届人大第四次会议 第115号建议的会办意见（关于切实加强生态河道建设的建议）

建议/提案内容：

近年来，在市委市政府的坚强领导下，在全市各级河长的共同推动下，各地各有关部门认真履职，积极行动、主动作为，大力推动城乡河道建设，全市生态河道建设取得良好开局。一方面，全社会关心关注河道管理保护和水生态环境改善的氛围正日益浓厚，另一方面，市委市政府高度重视，出台《南通市生态河湖行动计划（2018~2020年）》，为生态河道建设作出顶层设计，明确了生态河道建设任务，城乡河道面貌显著改善，绝迹多年的河虾河蟹又回来了，淤积堵塞的河道又欢快地流淌起来，脏乱黑臭的河道越来越少了，而漂亮整洁的河道越来越多了，垂钓休闲的随处可见，沿河散步的结伴而行，一条条生态河道成为了一道道亮丽的风景线，既点亮了城市，又扮靓了乡村。

在肯定成绩的同时，我们也要看到由于历史原因和自然禀赋，我市河网密布、平原水网的水动力不足，河道建设和管理工作历史欠账较多，问题累积现象突出，群众反映强烈，全市生态河道建设仍然任重而道远。为此，建议：

一是强化全社会动员。建设生态河道，各地各有关部门要进一步提高政治站位，把生态河道建设纳入公益性宣传范围，把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系，以及各级领导干部和公务员教育培训的重点内容。各级宣传、文旅等部门要大力宣传生态河道建设典型经验和成效，营造全社会关爱河道、珍惜河道、保护河道的良好氛围，鼓励社会各界人士广泛参与到生态河道建设和管理中来。

二是明确生态河道建设重点。全市上下要聚焦生态河道建设，聚力污染防治攻坚，突出“水安全保障、水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化建设、水工程管护、水制度创新”等八项工作重点，系统推进河道治理和保护，促进生态河道建设体系更加完善，工作责任体系进一步健全，水环境质量进一步改善，助力南通建设长江经济带战略支点和“上海北大门”，争当长三角更高质量一体化发展先锋,加快建设“强富美高”新南通。

三是强化各项保障措施。强化资金保障方面，各级党委政府要进一步优化调整财政支出结构，加大对生态河道建设工作的预算安排和资金奖补力度，特别要向镇村基层、职能部门倾斜，让基层的生态河道建设工作做得更扎实。强化科技支撑方面，要依托知名院校和科研机构，针对流域水环境治理的难点重点，研究完善政策和经济措施，要加强与国内外先进城市的科技合作与交流，引进和推广先进技术、工艺和设备。强化人才保障方面，要围绕生态环境治理、污水处理设施运行、城乡空间规划、水利工程管理、水土保持与节水灌溉等方面的实际需求，大力培育和引进更多科研技术人员和实用型人才。各有关方面还要充分运用现代化、信息化、智能化手段，争取事半功倍的效果。

四是常态化落实河道长效管护。生态河道要建设好，更要管护好。一切为了人民，一切依靠人民，要在凝聚治水兴水护水合力上再下功夫。属地政府要结合农村人居环境整治要求，加强对河道方面法律法规知识普及，引导广大沿河居民把护河爱河转化为日常行动自觉。职能部门要加强河道和基础工程设施巡查管护力度，发现涉河违法违规行为，要通力协作，及时严肃处理。要采取线上线下相结合的方式，组织开展“最美家乡河”“最美民间护河员”等人民群众喜闻乐见的评选活动，发挥样板河道示范带头作用。

承办单位：

主办：

水利局

协办：

宣传部,科技局,财政局,生态环境局,文化广电和旅游局

答复日期：

2020-04-17

答复内容：

市水利局：

经研究，现对吴晓春代表提出的关于切实加强生态河道建设的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考。

一是坚持改善生态环境目标不动摇。坚持目标导向和问题导向相统一，坚持当前与长远相结合，紧紧围绕改善水生态环境质量这个核心，标本兼治、综合施策。制定《南通市2020年水污染防治工作计划》，实施255项水污染防治重点工程项目，确保70个市考以上断面优Ⅲ比例达到71.4%以上。以碧水保卫战的过硬成果，推动全市水环境质量持续改善。

二是深入实施全流域水环境整治。按照轻重缓急，把工作力量从主要河道向支流、从一二级河道向三四级河道延伸，摸清污染源头，一河一策，分类治理，全面提升水污染防治的精细化管理水平。聚焦生态河道建设，聚力污染防治攻坚，系统推进河道治理和保护。

南通市生态环境局

2020年4月17日

联 系 人：唐宝清

联系电话：59002809

抄 送：市人大人事代表委，市政府办公室