建议/提案提出者：

王建宾

建议/提案号：

423

标题：

关于加强对住宅小区周边汽修行业环境整治的建议

建议/提案内容：

随着城镇化进程的加快，全市不少住宅小区周边汽车修理企业不断增多，尤其是临街小区和城乡结合部的不少小区周边，往往集聚了几个汽车维修点。据了解，这些汽车维修企业建在居民小区，不同程度地存在废水、废气、废物和噪音造成的污染，给附近居民生活带来一定影响，存在这－问题的主要原因，在于有些企业环保意识不到位，存在废物处置不规范，没有或缺少环境保护专用设备，废油、废气、废水等随意处置现象比较普遍，固废收集和存放没有独立封闭且符合环保要求的场地等。此外，汽修点门前乱停车现象严重，给小区居民出行带来不便，有时还酿成交通亊故，因此，住宅小区周边汽车修理行业环境整治问题不容忽视，为此，特提出如下建议：

－、列入议程，专项整治

要把规范管理小区周边汽车修理企业的环境问题，列入保障辖区人民群众健康的责任范畴，建议启动住宅小区汽车维修行业环境污染专项整治工作，对产生的废油、废气、废水及噪音等进行重点整治。

二、落实责任、有序推进

要教育引导各汽修企业严格落实环保主体责任，妥善处置汽修过程中产生的污染物，规范自身排污行为。同时，加大行业监管力度，对未经审批从事喷涂作业或危废排放不达标的企业责令停业整治，治理无望的予以关停取缔。

三、科学选址，适度调控

对于此类易产生废气、废水、废物和噪音的汽修厂该如何选址？我们认为要科学选址，适度调控，最好远离居民住宅小区，安排或搬迁到工业集中区。对－时搬不了的，也要采取多重防护措施，减少“三废”污染，如给喷烤漆房加装环保箱，让废气经过环保箱处理再对外排放；改造排放通道，使废气不再对着周边的居民小区排放等。

承办单位：

主办：

生态环境局

协办：

城市管理局,交通运输局

答复日期：

2020-06-11

答复内容：

您提出的关于加强对住宅小区周边汽修行业环境整治的建议收悉，我局会同市城市管理局、交通运输局进行了认真研商，现答复如下：

一、关于“列入议程，专项整治”问题

2019年，南通市生态环境局、南通市市场监督管理局、南通市交通运输局联合印发了《关于印发南通市机动车排气监管执法行动实施方案的通知》（通环办〔2019〕5号），对崇川区、港闸区、市经济技术开发区内的汽车维修行业开展环保专项执法检查。交通、环境部门联合检查了汽车维修企业的环评审批、竣工验收手续，以及废气、废水污染防治、危险废物管理情况，共发现各类环境问题18个，立案查处违法行为14件，处罚金额79.8万元，有效提升了汽车维修企业的环境管理水平。2020年将继续开展此类专项行动，规范机动车维修单位环境行为。

此外，城管部门将按照住建部“721工作法”的要求，执法前移，配合市其他相关主管部门，阶段性地开展住宅小区周边汽修行业环境整治。第一时间发现住宅小区周边汽修行业乱排污水、随意处置废弃物和店外占道作业等问题，要求其落实整改，从源头上减少对周边环境的影响，从而保障周边良好的市容和环境卫生。

二、关于“落实责任、有序推进”问题

根据“谁执法，谁普法”的原则，城管、交通、生态环境等有关部门在做好违法行为及时查处工作的同时，将执法服务工作前置，加强对住宅小区周边汽修行业进行《城镇排水与污水处理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的宣传。坚持做到宣传在先，服务在先，提醒在先，整改在先，进一步强化违法行为源头预防和管控，充分保障住宅小区周边良好的环境。同时，交通部门将重点把控汽车维修行业的备案程序，对不符合备案要求（环保措施缺乏）的汽车维修行业，一律不予备案并要求企业限期整改到位。

三、关于“科学选址，适度调控”问题

《南通市2020年大气污染防治工作计划》中明确要求“对汽车维修等企业集中的产业集群，鼓励建设集中涂装中心，配备高效废气治理设施，代替分散的涂装工序”，环保部门积极推进涂装中心建设。目前港闸区已建成一个汽车集中喷涂中心，该中心建设了24个独立的喷漆（烤漆）房，全封闭负压设置，调漆、烤漆工序均在其中进行，配备24套“干式漆雾过滤器+UV光解+二级活性炭吸附”装置处理；洗车废水、初期雨水收集至隔油沉淀池，达标排放；喷涂中心集中收集危废，委托专业单位规范处置。该中心将与周边不能稳定达标排放的中小型汽修企业共享喷涂中心，有效解决中小微维修企业喷涂污染源无组织排放现象，实现集中喷烤、污染物统一收集、集中处理，有关工作经验将择机推广。

感谢您对生态环境保护工作的支持！

南通市生态环境局

2020年6月11日

联 系 人：龚明

联系电话：0513-59002896

抄 送：市人大人事代表委，市政府办公室