建议/提案提出者：

季彩群

建议/提案号：

227

标题：

对十五届人大第四次会议 第227号建议的会办意见（关于加强我市黑臭水体长效管治的建议）

建议/提案内容：

水环境问题是城市的一大顽疾。近几年来，我市高度重视区域水环境保护工作，把水环境治理作为生态文明建设的重要内容，大力推进水环境综合整治，消除河道黑臭污染，水环境整治效果有目共睹。

水是生命之源、生态之基、城市之魂，是大自然赋予居民的重要资源。黑臭水体治理是一项长期的系统性工程，表面上是水的问题，实际上关乎城市规划不合理、基础设施不匹配、监督管理不完善等复杂因素，更需要处理好水岸关系、雨污关系、治管关系等。为巩固我市水环境整治成果，实现水清、河畅、岸绿、景美的长期目标，建议：

1．进一步加大控源截污的力度。截污不到位，就存在河道黑臭“反弹”的隐患。污水应急处理余量不足，也会大量入河。建议对全市大力推进的雨污分流工程进行回头看，特别是要对老城区和中部地区的雨污分流效果进行综合评估，对存在的问题切实采取解决办法。总之，要切实完善污水截流管网系统，全面排查排污口，确保工业和生活污水不排入河道，污水全部纳管入厂处理。

2．多措并举，综合治理。水环境治理是一个系统工程，要实行科学治水，提高河道水系的自流自净能力，让水系连通、“活”起来。要从控源截污、清淤、换水、生态修复等方面同时发力，综合治理，从而确保河道水体清澈。

3．进一步加大执法力度。进一步从严控制水污染物的排放量，强化对全市河道周边企业排污口环境监管，加大环境违法行为查处处罚力度。

4．进一步完善管理机制。在相关硬件设施建设的同时，管理管体制同步跟进，特别要加强整治后的河道管理，细化完善治理的长效机制。

5．加强社会监督。建立群众监督的渠道和信息反馈的平台，发动群众参与“随手拍”等监督活动，并及时反馈，调动群众参与监督的积极性。

承办单位：

主办：

市政和园林局

协办：

生态环境局,城市管理局,水利局

答复日期：

2020-04-17

答复内容：

市市政和园林局：

经研究，现对季彩群代表提出的关于加强我市黑臭水体长效管治的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考。

一是加大入河排污口排查整治力度。认真落实生态环境部《入河（湖、库）排污口排查整治技术规范》，根据上级部署安排，分类型、分步骤、有重点地开展排污口清理整治工作，确保2020年基本完成规模以下排污口整治任务。摸清底数、登记建档、分类整治、动态管理，加大河道巡查力度，及时发现并查处违规新设入河排污口，切实巩固城区黑臭水体整治成果。

二是加大环境执法监管力度。以解决突出生态环境问题、群众反映强烈的环境问题为重点，继续强化环境执法监管，切实解决好群众身边的突出水环境问题。加强全市重点河道周边企业排污口环境监管力度，依法依规严厉打击环境违法犯罪行为。以重点流域沿线废水排放企业、断面水质达标情况等为重点，组织开展重点流域水环境专项执法检查，从源头保障河道水质。

南通市生态环境局

2020年4月17日

联 系 人：唐宝清

联系电话：59002809

抄 送：市人大人事代表委，市政府办公室