建议/提案提出者：

秦天

建议/提案号：

105

标题：

关于新建（改建）长江镇污水处理设施的建议

建议/提案内容：

2013年原郭园镇与原长江镇合并成立新长江镇，地处南通港最上游、如皋市的最南端，西邻靖江、东接通州、南与张家港隔江相望。作为南通港的重要组成部分，如皋港区地处江、河、海交汇处，是长江黄金水道水上中转的重要枢纽。

一、污水处理设施建设的现状

一是污水处理设施数量。长江镇辖区内共有2座污水处理设施，分别是如皋市富港水处理有限公司和如皋市郭园污水处理厂，辖区内产生的生活及工业废水均由以上处理设施集中深度处理。

二是排污口位置及日处理能力。如皋市富港水处理有限公司的排污口位于内河中心河，距长江约1.8km，中心河入江口位于长青沙饮水水源保护区上游5公里处，其总设计排放量为40000t/d，一、二期工程均共用一个中心河40000t/d的污水排口。如皋市郭园污水处理厂的排污口位于周圩港河，其设计排放量为2000t/d。

三是尾水排放的标准。富港水处理厂和郭园污水处理厂的尾水均按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A的排放标准达标排入。

二、经济发展带来水系影响和需求

一是污水处理能力趋于饱和。随着经济的发展及常住人口的增加，对镇区的基础设施建设投入日益增大，以及持续开展“六小行业整治”、污水“十个必接”、集中居住线居民截污纳管、蒲黄路沿线企业截污纳管等工程的开展，富港水处理厂日处理40000吨的两座污水处理厂和郭园污水处理厂日处理2000吨处理能力趋于饱和，新建一座污水处理厂已迫在眉睫。

二是排污口位置所带来的局限性。根据《如皋港污水处理厂（如皋市富港水处理有限公司）排污口迁扩建工程入河排污口设置论证报告》结论，在排放规模40000t/d、污水厂出口执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A的排放标准的前提下，排污口污水正常排放对长江水质、长青沙水源保护区、刀鲚国家级水产种质资源保护区、江心洲重要湿地等影响较小。但因其排口入江口位于我市饮用水水源保护区上游，已无纳污能力让其再次扩量，需重新选址建设新的污水处理厂并对新建排口进行论证。

三是周圩港的水系情况。周圩港自如皋市长江镇永平闸至江平公路北，全长8.91公里，流经长江镇永平闸、平南、永平、永福、镇龙、三洞口、义圩、富圩等8个村（社区），沿线设有泵站2座，负担两岸村（社区）给排水和农田灌溉工作。河道水流方向为自北向南，周圩港在龙福桥与郭石河、农建港形成交汇处。

三、相关建议

一是扩建现有污水处理设施的日处理能力。建议重新选址将原郭园污水处理厂从日处理2000吨综合污水扩建至日处理量60000吨，保证如皋市长江镇在“十四五”建设和发展期间有能力解决镇域范围内居民生活废水的处理。郭园污水处理厂的扩建可从实际解决制约长江镇发展的生态瓶颈，从而使长江镇能在“十四五”规划期中发挥出更好、更高、更新的发展势头。

二是选址新建污水处理设施。周圩港常年水位低于如皋港引河和如海运河两条主要河流约80厘米，通过对连接河道进行清挖扩宽，可以常年保持这两条河流自流补水，形成“北进南出”的自然流通水系。建议将郭园污水厂60000 t/d扩建工程选址在周圩港河水系范围内，将新老镇区居民生活污水和郭园片区工业污水进行收集处理，建后切实能提升镇区的污水处置能力，提高尾水排河质量。

三是论证新排口纳污能力。对新排口纳污能力进行论证，以扩大尾水排口排放量。同步开展污染源调查、实施生态扩容、排污口整治优化、考核断面达标水系调度、原位生态修复及水质长效维护等工程。

承办单位：

主办：

南通市生态环境局

协办：

如皋市人民政府

答复日期：

2021-06-28

答复内容：

您提出的关于新建（改建）长江镇污水处理设施的建议收悉，现答复如下：

目前如皋市长江镇共建有集中式污水处理厂3座，分别为富港水处理有限公司一期（工业污水处理厂，建成规模2万吨/日，主要处理如皋港区工业废水，目前日处理量1.7-1.8万吨）、富港水处理有限公司二期（生活污水处理厂，建成规模2万吨/日，主要处理长江镇主镇区生活污水，目前日处理量1.3-1.5万吨）、郭园污水处理厂（生活污水处理厂，建成规模0.25万吨/日，主要处理长江镇郭园片区工业和生活污水，目前日处理量0.19万吨）。以上3座污水处理厂排放均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。随着长江镇经济社会的发展及常住人口的增加，对镇区的基础设施及配套管网建设投入日益增大，现有污水处理厂的处理能力已趋于饱和。加之长江镇现引进一批工业大项目，如新加坡金鹰国际集团旗下的亚太森博有限公司的浆纸项目、日达智造科技有限公司的金属制品加工项目等，亟需选址新建一座污水处理设施，以保证长江镇在“十四五”期间环境基础设施建设能配套到位。

目前如皋市已开展现有污水处理设施处理能力提升工作，拟重新选址将原郭园污水处理厂的处理能力从2000吨/日扩至60000吨/日，保障长江镇在“十四五”建设和发展期间，有能力解决镇域范围内居民生活和工业废水的处理。现已委托生态环境部上海环境科学研究中心编制污水处理厂选址论证方案，论证水环境容量承载能力。同时开展周圩港水质提升整治，通过修建涵闸、河道开挖与拓宽等工程从如皋港引河、如海运河引水提升周圩港水环境容量。2021年4月，编制单位已完成初步工程方案的设计，并与长江镇交换意见，下一步将根据交换意见对方案进一步修改完善。

针对排污口位置论证问题，我局将会同如皋生态环境局在满足水功能区保护要求的前提下，结合专家意见综合评估排污口设置对水功能区、水生态的影响，根据纳污能力、总量控制要求对排污口设置进行科学论证，助力保障长江镇在“十四五”期间建设一座优质高效的污水处理厂，逐步提升长江镇水环境质量，推动长江镇经济社会更快更好发展。

南通市生态环境局

2021年6月28日

联 系 人：戴威威

联系电话：59002760

抄 送：市人大人事代表委，市政府办公室