民盟南通市委员会：

您提出的关于加快我市小微企业危废收集体系建设的建议的提案收悉，现答复如下：

为应对小微产废企业数量多、处理成本高、管理不到位等问题，我局自2020年起启动小微企业危废转移“绿岛”试点建设，积极推进全市危险废物集中收集体系建设工作。截至目前全市共建成小微产废企业危废收集单位14个，每个县（市、区）不少于1个，其中海安市、如东县、通州区、经济技术开发区建成2个，基本完成我市小微企业危废网格化收集体系建设，实现了“一服务，两覆盖”（即小量危险废物收集、转运、处置一体化服务，小量危险废物收集区域全覆盖、收集种类全覆盖）。截至2023年7月底，14家收集单位为全市3000余家小微产废单位提供危废收集转运服务，服务企业数约占产废企业总数的43.2%。这14家收集单位服务范围覆盖南通全域，服务对象涉及机械加工、家具制造、汽车维修、纺织印染、通用设备制造、高等院校、检测机构等18大行业。

（一）出台文件，统筹推进危废集中收集体系建设

根据省厅相关文件以及我市实际，我局先后印发了《关于印发南通市危险废物集中收集贮存试点实施方案的通知》（通环固〔2020〕10号）、《关于进一步推进南通市危险废物集中收集体系建设工作的通知》（通环固〔2021〕15号），从规划布局、选址、人员配备、管理制度、信息系统等方面明确了试点项目的建设要求，为小微企业危废网格化收集体系建设指明了方向。

（二）标准化运作，规范收集单位发展方向

一是信息化管理系统建设。全市小微集中收集试点单位建立了ERP信息化管理系统，实现小量危险废物从产生端到处置端的全过程追溯和严密监控，并与江苏省危险废物全生命周期监控系统实现数据对接和信息共享，实现了数据信息共享、系统互联互通。二是规范危废暂存设施。所有小微收集企业均建有符合规范的危险废物暂存设施，并按仓库防火等级标准收集贮存相应的危险废物。三是落实全流程安全风险管控。小微收集单位制定了环境应急处置预案，并在生态环境部门进行备案，定期组织人员培训，开展应急演练。

（三）加强监管，确保合法合规运营。

全市14家小微收集单位均已申领危废收集经营许可证，并纳入“双随机一公开”监管范围，按照核发的经营范围开展收集经营活动。6月，我局根据省厅要求编制印发了《南通市小微企业危险废物收集单位专项整治工作实施方案》，组织各县（市、区）对辖区内小微收集单位开展专项检查。截至7月底，全市共出动45人次，发现问题33个，已完成整改25个，集中整治了一批突出问题，有效防范环境风险隐患，促进小微收集单位规范有序运营。

（四）开展规范化建设，提升危废管理水平。

小微收集单位主要从事危废的收集和贮存，不涉及危废的处置、利用。今年我局全面推行小微收集单位危废管理规范化建设，10月底前全部完成。同时，试点开展小微产废单位规范化建设，全市不少于200家。截至7月底，小微产废单位规范化建设已完成176家。其中，家具制造30家、金属加工25家、汽修35家、机械加工20家、橡胶塑料制品15家、纺织印染21家、印刷10家、城市基础设施7家、科研院所5家、其他8家。

小微收集单位对产废单位提供 “环保管家”延伸服务，从危险废物分类、包装、标识、运输、处置、台账到管理咨询、人员培训、方案解决、现场管理等方面提供全方位、精细化、专业化、一体化服务。根据7月底调度情况，全市14家小微收集单位均能为小微产废单位提供一站式全流程服务，指导上游小微产废企业通过省危险废物全生命周期监控系统或收集单位自建ERP系统，完成危险废物管理计划备案和危险废物申报，规范危险废物贮存设施、危险废物包装和标志牌设置等。

我市小微企业危废收集体系建设已基本完成，但还有一些小微产废企业尚未全部纳入监管，少数小微收集单位的服务水平还有待进一步提升。下一步，我局将以小微收集单位危废规范化建设为抓手，进一步提升环境管理水平，增强服务能力，对涉废小微企业开展全面摸排，扩大服务范围，促进小微企业危废集中收集体系健康、有序发展，为小微产废单位提供全方位的服务。

南通市生态环境局

2023年8月21日