建议/提案提出者：

钱进

建议/提案号：

第 0249 号

标题：

关于推进高架路、城市快速路沿线降噪防尘的建议

建议/提案内容：

情况分析：

随着南通城市交通的快速发展，高架路、城市快速路贯穿通城，为人们出行提供了极大的方便。但由于由于是快速路，车速都较快，不但白天车辆如潮，即使晚上也有很多车呼啸而过，噪音特别巨大，同时带来不少灰尘，对周边住户，特别是学校师生带来一定影响。

具体建议：

提出三点建议：一、全面评估噪音影响。建议城建、市政园林部门对高架路、城市快速路沿线噪音、灰尘影响情况进行全面客观的评估，重点了解、掌握对周边居民区、学校等重点区域的影响。二、推进绿化降噪防尘。借鉴森旅节增绿补绿成功经验，对高架路、城市快速路沿线50米内加快绿化、美化，见缝植绿、应绿尽绿，连片成林，既可以美化环境，也可减低噪音、灰尘影响。三、安装隔音防护装置。根据评估结果，按照“先易后难、逐次推进”的原则，在高架路、城市快速路沿线安装隔音装置，从周边学校、居民区安装起，逐次推进。

承办单位：

主办：

市政和园林局

协办：

自然资源和规划局,生态环境局

答复日期：

2020-04-16

答复内容：

市市政和园林局：

经研究，现对钱进代表提出的“关于推进高架路、城市快速路沿线降噪防尘的建议”的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考。

一、我市2019年声环境质量状况

市区共设功能区噪声测点11个，每季度监测一次。全年共监测昼间、夜间噪声各44点次。按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行评价，市区昼间各功能区声环境质量达标率为93.2%，夜间达标率为63.6%。

区域声环境质量昼间平均等效声级值为57.7分贝，按照《环境噪声监测技术规范城市声环境质量常规监测》中城市区域声环境质量总体水平等级划分评价，区域昼间声环境质量为三级，处于一般水平。交通和生活噪声在所有声源中占比分别为51.8%和40.2%，是影响市区区域昼间声环境质量的主要声源。

市区共设置道路交通噪声测点53个，每年监测1次。监测道路长度共计210.1公里，其中道路交通噪声超标路长50.6公里，占比为24.1%， 2019年市区昼间道路交通噪声平均等效声级值为67.7分贝，噪声质量等级为一级，总体质量等级好。

二、相关工作及建议

一是噪声方面。适时调整声功能区划。2019年12月，市政府印发《南通市主城区声环境功能区划分规定》（2019年修订版）（通政办发〔2019〕106号）。主城区新修订的声功能区划包括1类声环境功能区10个，2类声环境功能区13个，3类声环境功能区12个。做好噪声监测工作。2019年市区（含通州区）共建成8个功能区噪声自动监测点，其中2011年建成5个点，2016年建成3个点。目前，市区共8个功能区噪声自动监测点，各点均24小时连续监测，其中一类区2个，二类区2个、三类区2个、四类区2个。实施物理隔音措施。建议在交通干线道路、高架路、城市快速路两侧建设绿化隔离带或安装隔声屏障，在噪声敏感建筑物集中区域和敏感时段通过采取禁鸣、限行、限速等措施，合理控制道路交通参数（车流量、车速、车型等），在保证区域内生活和建设等必须物流的前提下，降低交通噪声影响。

二是道路积尘方面。推行“市区无裸土、路面无积尘、运输全封闭、监测全覆盖”。鼓励推动实施“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工。按照“六个百分之百”要求，对施工项目进行抽查，对扬尘防治检查评定不合格的建筑工地，采取停工整改、经济处罚、信用扣分等措施，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，对城市周边道路、城市支路、可作业的背街里巷等提高机械化清扫频次。推行“以克论净”考核办法，城市建成区主次干道、重点管控区域道路积尘、积泥、杂物量应低于1克/平方米。提高道路机械化清扫率，建成区达到90%以上。对土方作业区、长期闲置土地、渣土堆场及主次干道两侧裸土进行整治覆盖，力争实现城市建成区100%无祼土。落实渣土车全过程监管，执行冲洗、限速等规定，优化渣土车白天运输制度，推广原装封闭式环保型渣土车。

南通市生态环境局

2020年4月16日

联系人：赵爽

联系电话：59002796

抄 送：市政府办公室、市政协提案委员会。