开展"无废城市"建设,顺应了污染防治攻坚战由"坚决打好"向"深入打好"重大转变要求,对协同推进污染物综合治理,进一步拓宽攻坚战治理广度、延伸治理深度具有重要作用。如东县以习近平生态文明思想为指引,以"美丽海湾"建设和减污降碳为抓手,于2022年下半年谋划开展"无废城市"建设工作,2023年正式启动、全面推进。
一、多元攻坚,加强顶层建设
一是成立如东县"无废城市"建设工作领导小组,县政府主要领导亲自挂帅,将"无废城市"建设工作摆上重要位置,树立"一盘棋"思想,强化部门工作协同推进。
二是认真研究省、市《"无废城市"建设指标体系》,出台《如东县"无废城市"建设实施方案》和《如东县2023年"无废城市"建设工作计划》,明确创建工作目标,明确废物清单、任务清单、项目清单、责任清单。
三是将"无废城市"建设重点工作任务纳入深入打好污染防治攻坚考核,层层监督、年年考核,形成领导监督、责任明确、分工合作、协同共进的良性考核机制。2023年3月份生态环境大会上,县政府主要领导对"无废城市"建设工作进行部署推进。
四是建立"无废城市"建设定期调度机制,掌握各部门、各镇(区)重点任务进展,针对重点、难点问题牵头组织研究会商,确保"无废城市"建设管理政策、改革举措和重点项目落地。
2023年5月,县政府专题召开"无废城市"建设工作汇报会,刘拓县长听取如东生态环境局、县城管局、发改委、洋口镇等部门和镇区工作进展汇报,并作出指示要求。
二、多措并举,推进固废减量
启动"无废园区"建设,提升处置能力。严格把关洋口镇和洋口港经济开发区企业危险废物管理计划,将按照"因地制宜,就地消纳"的原则,逐步提高危险废物在园区内处置消纳率。
目前,如东县"无废园区"建设方案正在编制中。围绕全县固废处置及资源化利用能力短板,着力推进废盐资源化、风电光伏资源化利用等固废利用处置项目建设,鼓励现有处置利用单位在传统业务领域的基础上,拓展一般固废协同处置项目,为全县产废单位提供更为便捷优惠的环保服务。
2023年以来,领导小组办公室多次对重点工程项目进行现场推进,目前如东天楹环保能源有限公司生活垃圾焚烧炉协同处置一般固废项目、南通日弈新环保科技有限公司0.9万吨废弃光伏组件资源再生项目、生活垃圾中转站建设项目等部分重点工程已完成建设。
三、集聚小散,开展专项行动
以实现"集聚小散、化零为整、应收尽收、规范管理"为目标,在完成危险废物集中收集项目建设的基础上,2022年11月,专题召开小微企业危险废物集中收集体系建设推进会,2023年4月,如东生态环境局分别出台《关于开展2023年危险废物规范化管理评估工作的通知》《如东县社会源危险废物专项整治工作方案》,加强对中小微产废单位、社会源产废单位的环保监管,计划分阶段开展专项排查整治,进一步完善小微集中收集体系建设。
目前,江苏信炜能源2000吨/年危废集中收集项目已取得危废经营许可证,已签订17家小微企业;东达环保5000吨/年危险废物集中收集贮存项目即将取得危废经营许可证。预计最终将形成全县7000吨/年危废集中收集能力,能够满足全县小微企业危险废物处置需求。
四、宣传培训,倡导绿色生活
加大危险废物管理宣传培训力度。2023年6月组织召开固废管理培训会议,将"无废城市"和"无废园区"相关工作要求纳入培训内容,印发固废规范化管理宣传资料,不断提高危险废物监管水平和企业守法意识。将"无废城市"建设宣传活动纳入地区志愿服务和年度宣传计划,提高广大群众对创建工作的知晓度,吸引社会各领域参与建设,营造全民参与创建的良好氛围。
“无废城市”建设为谋划具有如东特色的发展路径、探索城市管理新模式提供了建设思路,下一步,如东县将进一步加大“无废城市”建设力度,为打造高质发展的“五彩如东”提供助力。