南通市生态环境局8月例行新闻发布会
来源: 南通市生态环境局 发布时间：2023-08-21 字体：[ 大 中 小 ]
时间：2023年8月18日
地点：南通环境教育馆
发布人：
市生态环境局党组成员、副局长王朝晖
市生态环境局党组成员、副局长 黄晓勤
市生态环境综合行政执法局局长 葛文华
市生态环境局信访办负责人 蒋 军
主持人：
市生态环境局党组成员、副局长王朝晖
全文实录：
王朝晖：
各位新闻界朋友，大家好！欢迎出席市生态环境局8月例行新闻发布会，今天向大家通报2023年南通市“最美生态环保人”选树活动情况，并介绍我局今年执法夏季实训、“环保为民服务”相关工作内容。
7月份，我局联合南通市委宣传部、南通市总工会在全市范围内开展2023年南通市“最美生态环保人”选树宣传活动，最终评选出“最美生态环保人”10名，“最美生态环保人”提名人选10名。
7月—9月，我局在全市范围内开展以监督帮扶为主要内容的夏季实训活动，以夏季环境质量变化为切入口，以执法队伍建设内在要求为牵引点，实现环境执法与队伍建设“双提升”，助力环境质量不断改善。
我局出台《南通市生态环境局环保为民服务项目管理办法（试行）》，坚持点面结合、协同推进，提高为民服务的质量和成效，增强人民群众对生态环境的满意度和获得感，力争当月建立清单、当月完成任务、当月体现成效，群众受益明显。
我介绍一下出席今天发布会的同事，市生态环境局副局长黄晓勤、市生态环境综合行政执法局局长葛文华、市生态环境局信访办主任蒋军。他们将向大家介绍相关工作情况，并回答记者提问。我是市生态环境局副局长王朝晖，今天的发布会由我主持。
首先，由我来通报2023年南通市“最美生态环保人”选树活动情况。
为全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，激发全市广大干部职工以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志积极投身到建设人与自然和谐共生的美丽南通事业中，7月—8月，南通市委宣传部、南通市生态环境局、南通市总工会联合在全市范围内开展了南通市2023年“最美生态环保人”选树宣传活动，现将情况通报如下：
一、选树范围
选树范围为全市从事生态文明建设、污染防治和生态环境保护工作的在职人员，重点是基层一线的干部职工，以及支持南通生态环境保护事业的社会各界人士。侧重在基层一线中产生、在优秀人员中推荐、在突出贡献者中选拔，评出真正的典型人物。
二、选树条件
一是政治坚定。拥护党的领导，热爱祖国，忠于职守，爱岗敬业，积极进取，乐于奉献，具有良好的社会公众形象。
二是担当作为。具有强烈的社会责任感和环境保护意识，长期奋战在生态文明建设、污染防治和生态环境保护一线，精通业务，敢于担当，恪尽职守，在平凡的岗位上取得不平凡的工作业绩。
三是作风优良。严守政治纪律和政治规矩，品行优良，未出现违纪违法情况，无不良行为记录。四是典型示范。思想、言论、行为、决策，对社会公众具有明显的带动、导向和示范作用，或在全市生态文明建设、生态环境保护事业中获得相关荣誉。
三、选树程序
选树坚持公开、公平、公正原则，采取民主推荐与专家评选相结合，按照自下而上、逐级推荐、差额评选、民主择优的方式进行，确保选树质量。
选树分三个阶段实施：宣传发动和申报推荐、初审评选和专家评审、集中宣传和发布展示。组委会收到各相关部门和单位、县（市、区）、社会组织等报送的38名候选人材料后，对推荐人选的先进性、典型性、代表性进行了审核，评选出了30名候选人。又组织专家进行综合评审，从30名候选人中评选出了10名“最美生态环保人”、10名“最美生态环保人”提名人选。下一阶段，将对10名“最美生态环保人”进行照片、视频的拍摄，依托广播、电视、报刊、微博、微信等媒体平台，大力宣传“最美生态环保人”的先进事迹，形成“学先进、赶先进、当先进”的良好局面，持续营造深入打好污染防治攻坚战、推进美丽南通建设的良好氛围。
四、选树结果
见《关于公布南通市2023年“最美生态环保人”“最美生态环保人”提名人选名单的通知》（通环办〔2023〕124号）。
王朝晖：下面请黄晓勤局长介绍我局今年执法夏季实训、“环保为民服务”相关工作内容。
黄晓勤：
各位新闻媒体朋友，大家上午好！
为进一步提高生态环境执法能力水平，提升执法质效，强化生态环境执法队伍建设，推动生态环境质量持续稳定改善，7~9月份，南通市生态环境局围绕大气环境执法实战比武、自然保护地联合执法、查办大案要案等六大重点任务，在全市范围内开展生态环境执法夏季实训活动。7月25日，我局组织召开2023年生态环境执法夏季实训动员会，部署2023年夏季实训工作；8月9日隆重举办了南通市生态环境执法夏季实训活动暨2022年度全市执法办案人员奖励表彰会。下面我从以下几方面来介绍一下我市生态环境执法夏训活动成效。
一、以严格执法为抓手，推动环境质量持续改善。大气环境执法方面，每月组织开展大气环境执法实战比武竞赛，评选每月执法之星，曝光违法违规典型案例，截至目前，已组织开展四轮市级交叉比武，累计检查企业324家，其中275家存在环境问题，68家存在环境违法问题，共发现一般环境问题732个，环境违法问题96个，一般环境问题均已整改，违法问题已全部立案查处。通过严执法空气质量较去年同期明显改善，2023年7月1日-8月15日，南通市PM2.5浓度为13.5微克/立方米，同比下降5微克/立方米，同比下降27.0%；优良天数比率78.3%，同比增加24.0%。水环境执法方面，强化汛期环境监管，依托信访举报平台、环保网格员巡查等方式，对疑似存在偷排偷放等违法行为的企业进行突击检查，同时，充分引入现代科技，在国考断面周边架设无人机机库，实现无人机全天候自动巡查、养殖尾水动态实时监管。截至目前，全市共出动执法人员1200余人次，检查568家企业，发现环境问题212个，立案查处违法行为31起。开展县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源地排查整治，联合南通市公安局水上警察支队，乘坐执法艇开展沿江饮用水水源保护区巡查，目前南通市8个在用水源地已基本完成一轮次隐患排查工作，4个隐患问题均已即知即改，有效防范了饮用水水源地环境风险；自然保护地方面，联合市自然资源和规划局一同开展卫星遥感数据监测并进行解译分析，通过大数据分析和现场实地踏勘相结合，发现海安沿海防护林和滩涂县级自然保护区内存在新建项目，违法问题已立案调查。
二、以大案要案查办为重点，全面提高执法监管水平。一是开展“三打”专项执法行动。针对重点区域、重点行业、重点企业开展排查整治，进一步加大危险废物环境违法犯罪、自动监测数据弄虚作假、涉水重点案件等查处力度，提高办案数量和刑事案件比例，截至7月底，全市移送公安部门案件32件，其中大案要案17件，涉嫌刑事犯罪7件。二是推进第三方环保服务机构专项整治。联合公安部门持续推进南通市第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，共同前往苏州开展调研学习，组织开展打击第三方环保服务机构弄虚作假执法专项业务培训，全市共查处第三方监测机构弄虚作假行为3件，环保验收弄虚作假行为3件。三是开展污染源自动监控“教学式”执法。针对污染源自动监控问题高发态势，7月以来，在全市范围内选取16家具备行业代表性或存在异常数据的企业，组织全市16个基层执法分局85名执法人员赴现场开展污染源自动监控“教学式”执法。通过“教学式”执法共发现各类自动监控问题68个，其中自动监控弄虚作假行为1件，已移送公安部门立案侦查；自动监控设备不正常运行行为2件，自动监控设备运维不规范、站房建设不到位等问题65个。
三、以执法练兵为契机，锤炼执法队伍过硬作风。一是开展队列实训活动。举行了南通市生态环境执法先锋队授旗仪式及南通市生态环境执法先锋队和环境消防救援联合队队列训练。8月7日-8日，组织开展生态环境消防救援应急联合队实训活动，邀请省环境应急专家现场教学，模拟危化品槽罐车泄漏场景开展联合救援实兵、实装演训，有效提升了全市危化品泄漏突发环境事件的应急救援和处置能力。二是实施办案人员奖励。联合市委组织部、市人力资源和社会保障局，对海安生态环境综合行政执法一局、如皋生态环境综合行政执法五局2个生态环境执法办案先进集体以及9名生态环境执法办案先进个人给予奖励，成为《江苏省生态环境执法办案人员奖励实施办法》实施以来，全省首家实施及时奖励的地区，有效激励了全市生态环境执法办案人员，提振执法队伍精气神。三是常态化开展执法稽查。每周通过视频远程连线督查规范、文明执法情况，7月份以来开展非现场稽查8次，发现问题5条，责令相关人员及时整改到位。梳理行政处罚情况，开展案卷评查2次，自查互查案卷135份，发现问题123条，通过强化源头治理、严格监督检查、完善末端核查的方式督促整改提升，进一步厚植执法为民理念，提升执法为民实效。四是开展廉政主题教育。在大气管控、联合执法等领域成立党员先锋队，充分发挥党员先锋模范作用。制定夏季实训廉政教育活动方案，组织开展观片警廉、党课育廉、读书品廉、书信助廉、清单保廉等活动，筑牢全体执法人员拒腐防变的思想防线和行动底线。
下阶段，南通市生态环境局将深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神，发挥执法队伍主力军作用，围绕解决汛期水环境质量和夏季臭氧污染两大突出问题，深入开展生态环境执法监管，通过联合执法、专项执法等各种手段，立体化、多角度、全方位开展夏季实训活动，加大典型案例和典型人物宣传，全面锻造一支技术精湛、作风优良的生态环境执法铁军队伍。
环保为民服务项目情况
民生是人民幸福之基，社会和谐之本。回应群众关切，不断提高人民生活质量和水平，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是提升群众获得感、幸福感、安全感的重要因素。
为切实解决一批企业、群众关注的重点生态环境问题，南通市生态环境局每月推出十项为民服务工作，体现“小事情，暖民心，大作为”，作为月度重点工作调度，办结情况一定范围内公开、宣传，确保矛盾化解到位、民生保障到位、环保服务到位，让企业和广大群众深刻体会生态环境执法监管既有“力度”又有“温度”。
一是坚持市、县协调联动。环保为民服务项目办理坚持市、县联动，项目属地生态环境局、市局相关处室（单位）的主要负责人是环保为民服务项目的第一责任人，项目实施主体应严格按照环保法律法规和相关政策规定，履职尽责，强化对项目全过程管理和成果维护，力争当月建立清单、当月完成任务、当月体现成效，群众受益明显；如当月确实无法完成的项目，要制定详细推进计划，并明确具体工作目标、时间节点。
二是突出为民排忧解难。环保为民服务要求各驻县（市、区）生态环境局围绕中心工作，滚动排查，在群众反映的各类环境信访问题中筛选建立项目清单库，重点选择当前群众反映强烈、疑难复杂、亟须协调解决且有一定代表性、事关群众切身利益的环境事项。如驻县（市、区）局完成有难度的，可申请提级办理，建立市级库，交由局相关处室（单位）牵头负责。
三是着力提升群众满意度。环保为民服务围绕“问题解决、群众满意”的目标，及时制定工作开展计划和问题解决路径，统筹安排工作进度，确保按计划完成。项目责任单位在办理过程中，走访周边群众听取意见，及时查漏补缺，确保项目完成质量及效果。环保为民服务事项办结后，项目责任单位组织对已经完成项目开展成效评估、验收，通过走访座谈、问卷调查等方式，全面了解公众对当月为民服务项目的总体评价及满意度，做到处理闭环、群众满意。
四是密切结合带案下访。环保为民服务与市局领导“地区包案、带案下访”工作紧密结合，协同推进，每半月汇总一次为民服务项目进展情况，并适时开展督查检查，完成情况在下月局务会议通报。处理结果每月通过官方网站等便于人民群众知晓的方式对外公开环保为民服务项目完成情况，接受公众监督。
7月份，南通市环保为民服务项目完成了南通天楹、如东天楹外来生活垃圾运输车辆异味整治，协调解决南通钢友吊装索具有限公司噪声扰民问题，协调解决海安“雅仕书苑”保障房建设项目夜间施工噪声扰民问题等为民服务项目。下一步，我们将继续坚持以民生为导向，以人民群众满意为工作的标准，进一步深入基层，深入群众，切实解决群众身边的“急难愁盼”环境问题。
王朝晖：感谢黄局长。下面，记者朋友们可以就感兴趣的问题进行提问，提问前请记者朋友先通报所在的新闻机构，谢谢！
南通电视台记者：请问，市生态环境局如何确定每个月10个环保为民服务项目，依据是什么？
蒋军：自今年7月开始，我局要求全市10个驻县（市、区）生态环境局围绕中心工作，筛选当前群众反映强烈、疑难复杂、亟须协调解决且有一定代表性、群众身边“急难愁盼”的环境事项建立清单库，上报市生态环境局，每月实行动态更新；然后市局结合各地实际，从中筛选确定10个与人民群众生活密切相关、且具有一定覆盖面和受益面的实际问题作为每月重点环保为民服务项目，实行项目化管理、制度化落实，属地局主要负责人为第一责任人。
现代快报记者：今年实训任务中 ，完善自然保护地联动监管体系这一项比较新颖，具体工作如何开展，可以做一下介绍吗？
葛文华：我们已经联合市自然资源和规划局、市水利局、市交通运输局、市海警局制定印发《关于加强自然保护地生态环境保护综合执法工作的通知》和《自然保护地生态环境保护联合执法工作方案》文件，充分发挥我们现有的卫星遥感、无人机和无人船等监管手段，掌握自然保护地内自然要素和人类活动变化情况，及时发现自然保护地内违法问题。同时，我们各相关部门将自然保护地巡查和执法检查纳入日常检查计划，按照“双随机、一公开”要求开展执法检查。除此之外，我们对媒体曝光和群众举报的自然保护地违法问题线索，及时响应，组织现场调查取证。我们会按照法律适用原则，依法运用《环境保护法》《森林法》《自然保护区条例》《风景名胜区条例》等法律法规，严肃查处自然保护地内发现的违法行为，因地制宜推进违法问题整改。截至目前，共立案查处环境违法行为3件，处罚金额3.09万元。
王朝晖：由于时间关系，本次新闻发布会就到这里结束。如果记者朋友对发布内容需要进行深度采访报道，可以和南通市生态环境局宣教中心联系，由宣教中心统一扎口协调安排。最后再次感谢大家的出席和参加！