近年来，在市委市政府坚强领导下，市生态环境局按照党中央国务院、省委省政府关于生态环境损害赔偿改革试点工作部署，注重先行先试、积极探索，坚持统筹谋划、综合施策，强化制度建设，狠抓案例实践，持续推进生态环境损害赔偿改革试点工作，全市生态环境损害赔偿工作取得阶段性成效。2022年4月26日，生态环境部等14个部门印发《生态环境损害赔偿管理规定》。2023年1月18日，省生态环境厅等16个部门出台《关于贯彻落实生态环境损害赔偿管理规定的实施意见》。为贯彻落实好部、省相关文件精神，持续推进我市生态环境损害赔偿改革工作，南通市生态环境局等17部门联合印发《关于贯彻落实生态环境损害赔偿管理规定的实施方案》。
一是细化职能部门范围及工作要求。根据国家、省改革要求，在我市原有改革方案11个职能部门基础上，增加市住房和城乡建设局、市交通运输局、南通海事局、市科技局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局等6个职能部门。细化完善17个部门职责，首次明确各县（市、区）人民政府负责辖区内重大生态环境损害赔偿工作。同时，细化部门线索筛查和移送机制，加强与司法机关对接，明确各部门在移送线索时应同步抄送同级检察机关。检察机关依职权督促相关部门或机构及时启动索赔工作。
二是探索简易快速评估程序。对损害事实简单、责任认定无争议、损害较小的案件适用简易快速评估程序，探索类案参考、典型案例评析、电子化评估等简易快速评估方式。同时明确相关部门或机构应对评估鉴定机构及专家进行跟踪管理，综合运用信用评价、监督惩罚等措施，提升鉴定评估工作质量。
三是丰富惩罚性赔偿试点内容。结合《民法典》相关规定，及时总结我市生态环境损害惩罚性赔偿改革工作经验，明确惩罚性赔偿工作要求，确定惩罚性赔偿金计算时可以考虑的相关因素。强化惩罚性赔偿工作中检察机关的支撑和保障作用。
四是拓展环境损害赔偿承担形式。鼓励各地探索建立生态修复基地。结合南通实践，进一步丰富生态环境损害赔偿责任承担形式，增加增殖放流、植树育林、环保设施提标改造、清洁生产等替代修复方式。
五是严格工作责任要求。将生态环境损害赔偿工作开展情况纳入市污染防治攻坚战考核内容。明确各相关部门每年在向市委、市政府报告生态环境保护职责履行情况时，需一并报告生态环境损害赔偿工作开展情况，确保工作落实到位。