2020年4月,为贯彻落实《土壤污染防治法》,打好污染攻坚净土保卫战,确保实现“十三五”期间土壤环境保护目标,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,市政府办公室印发实施《南通市2020年土壤污染防治工作计划》(通政办发〔2020〕32号),明确了全市土壤污染防治工作年度工作目标、主要任务、重点工程项目等。
一、关于工作目标
深入贯彻落实《土壤污染防治法》。全面完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,深化农用地土壤污染状况详查成果应用。建立重点企业土壤污染防治责任体系,有序推进土壤污染治理与修复,加强土壤污染防治和开发利用监管。全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到90%以上。
二、关于主要任务
围绕年度工作目标,确定九项主要任务。一是深入贯彻实施《土壤污染防治法》,深入开展普法宣传,建立健全土壤污染防治监管体系,积极做好全国人大土壤法执法检查迎查准备与问题整改。二是全面完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,组织开展初步采样调查,完成调查成果集成,形成污染地块优先管控名录。三是加强土壤污染源头防控,更新建立土壤污染重点监管单位名录,落实企业治污主体责任,做好重点企业、园区土壤监督性监测,加强涉重金属行业污染防控,推进工业固体废物堆存场所环境整治。防治农业生产污染,严控化肥农药使用量,加强废弃农膜、农药包装废弃物回收利用。四是实施农用地分类管理,加强耕地土壤环境质量类别划定成果应用,实施受污染耕地安全利用及安全利用率核算。五是实施建设用地准入管理,做好土地用途变更、使用权流转等环节监管。六是强化建设用地土壤污染风险管控和治理修复,组织开展疑似污染地块调查,加强城镇人口密集区危化品生产企业关闭搬迁腾退土地土壤污染防治,强化污染地块再开发利用周边安全与治理修复活动监管,进一步完善污染地块联动监管机制,开展污染地块安全利用率核算与治理修复成效评估。做好土壤污染防治项目储备库建设。七是推动土壤污染防治示范试点,完成启东市综合先行区建设成效自评估与土壤污染治理修复技术应用试点项目总结。八是启动地下水污染防治,依托现有地下水环境监测井和部分在用井,初步构建地下水环境监测体系。九是做好“土十条”评估考核工作,建立“土十条”日常调度和部门会商机制,对各县(市、区)“土十条”实施情况进行评估考核。
三、关于重点工程项目
2020年,全市组织实施土壤污染防治工程项目3大类共计447个。其中,建设用地土壤污染调查评估类项目33个,土壤污染风险管控类项目3个,土壤污染治理修复类项目5个,农用地土壤污染治理项目3个,土壤污染重点监管单位土壤和地下水环境自行监测类项目403个。