我国是农业大国，在农业生产过程中产生了大量的秸秆，而秸秆处理时的“烧、抛、泡”会带来一系列扬尘、污水等环境问题。如何将秸秆变废为宝，开展综合利用，强化农业面源污染治理，就成了一个值得深入研究的大课题。
近期，省内专家学者提出了“3060”双碳目标背景下秸秆综合利用的现状、问题及对策建议。对此，潘贤掌副省长作出重要批示，“要认真吸收应用，推广优秀经验做法。”为深入了解全省秸秆综合利用情况，做好减污降碳源头治理，近日，省生态环境厅土壤处副处长余令玮一行赴如皋调研，召开专题座谈会，实地察看乡镇秸秆收储点和秸秆燃烧发电企业。南通市生态环境局、农业农村局，如皋生态环境局、农业农村局相关同志陪同调研。
如皋共有耕地119万亩，全年产生秸秆76.46万吨，可收集量59.03万吨。2020年全市秸秆综合利用量56.72万吨，其中还田量42万吨、多途径利用15.42万吨。目前，年收储秸秆1000吨以上的规模主体23家，储存面积450亩，仓储面积3万平方米，拥有各类机械400多台套，秸秆综合利用率为96.08%。
近年来，如皋深入调查秸秆收储利用主体，在“打通全链条处理环节、创新收储运模式、建立全方位处理体系”上下功夫，以钉钉子精神推动工作落实落细，形成了一批可复制、可推广的秸秆综合利用新模式。
前端收集时，积极争取中央、省、市重点项目，出台政策明确打捆离田和犁耕深翻还田补助，组织秸秆清运队或经纪人做到应收尽收。中端储存时，每村建立临时堆放点，全市建立25个收储中心，形成“村组堆放、统一运输、镇级收储”的储存体系。末端利用时，发挥龙头企业带动作用，重点鼓励支持光大生物能源公司的燃烧发电利用，因地制宜实现秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化“五料化”利用。
针对收储环节难题，如皋积极探索实践，形成了3种高效的收储利用新模式。一是“1+N村集体经营”模式，乡镇协调建立1个秸秆收储加工点，辐射周边村统一收集转运。二是“收储中心+经纪人”模式，依托规模收储中心，培养当地秸秆收储经纪人。三是“专业化服务队”模式，培育专业化服务队，开展秸秆收集打包、转运全程机械化作业。
成立由市领导挂帅的秸秆禁烧禁抛与综合利用工作领导组，逐级签订责任书，织牢织密各级领导包片的责任网络。出台《关于秸秆禁烧禁抛与综合利用工作的实施意见》，引导秸秆禁烧、离田处理。在一、二级河道两侧一公里范围内建设秸秆收集缓冲带，保障水质安全。开展机械化打捆离田和犁耕深翻还田试点，运用农机远程监测系统，加速推进“互联网+监管”新体系。
然而，在秸秆处理的“收、储、用”环节也遇到了一些亟待解决的难题，严重影响了综合利用效果，如：
一、收集环节离田难。
秸秆还田农户有20元/亩的省级补助，而秸秆离田多途径利用农户没有直接补助，加之离田费时费力，经济效益低，降低了秸秆离田农户的主动性、积极性。
二、储存环节用地难。
秸秆收储搭建加工堆放棚需要建设用地，用地审批难。储存时受天气影响较大，遇降雨较多时节，影响秸秆的质量，导致秸秆利用效率低、收储点利润低。
三、利用环节渠道难。
受运输条件限制，秸秆利用半径小，普遍只能就近处置。如皋秸秆的主要去向是燃烧发电，其它四化的利用量还较少。一些高附加值利用，如销往青海治沙（市场价1000元/吨），渠道仍较窄。
通过本次调研，省生态环境厅详细了解了如皋秸秆综合利用工作情况，充分肯定了先行先试有效探索，将会同相关部门认真研究、解决秸秆处理“收、储、用”环节的突出问题，推动实现更高效的秸秆综合利用，强化农业面源污染治理，奋力谱写“强富美高”新江苏建设的绿色篇章。